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金融时报:货币政策需保持定力 既防过紧也防大水漫灌

2019-02-25 08:37:00     作者?#21644;?#19968;彤

  中共中央政治局2月22日就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。在主持学习时,中共中央总书记习近平特别强调,要增强金融服务实体经济的能力。

  金融服务好实体经济,在当前显现出前所未有的重要性。金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度,金融业也是改革开放中我国走得最远、最前沿的行业。因此,在实体经济发展承压、下行压力加大的背景下,金融?#24515;?#21147;、更有责任加强对实体经济的服务。服务好实体经济,同样是金融业健康发展的长远道路。

  金融服务实体经济,需从多个维度发力。要增强金融服务实体经济的能力,形成两者的良性循环,需要把握好不同层次的不同特性,运用差异化的手段精准发力,促进金融从多角度、全方位服务好实体经济。

  首先,金融服务实体经济需要实施好稳健的货币政策,创造适宜的货币金融环?#22330;?#21435;年底召开的中央经济工作会议要求,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制。这正是当前货币政策的总基调。2018年以来,稳健的货币政策在服务实体经济方面取得了不错的效果。通过强化逆周期调节,M2和社会融资规模增速与名义GDP增速大体匹配,宏观杠杆?#26102;?#25345;稳定,货币政策在适度熨平经济的周期波动方面颇有成效。同时,货币政策以把好总闸门、不搞“大水漫灌”为前提,适度发挥结构性调节的作用,通过运用支农支小再贷款、再贴现、民营企业债券融资支持工具、定向中期借贷便利(TMLF)等多种政策性工具,精准滴灌“三农?#34180;?#27665;营企业等实体经济的薄弱?#26041;冢?#21152;强了对实体经济的支持。

  下一阶段,货币政策仍需保持稳健,把握好宏观总量的同时施行定向调控,从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础,继续为实体经济创造适宜的货币金融环?#22330;?#38656;要注意的是,定向调控并不是“大水漫灌?#20445;?#31283;健也不代表一成不变。继续实施稳健的货币政策,并不意味着货币条件维持不变,而是要根据形?#21697;?#23637;变化动态优化和逆周期调节,适度熨平经济的周期波动,在上行期防止经济过热和通货膨胀,在下行期对抗经济衰退和通货紧缩。因此,货币政策需要坚持市场化的取向,加强前瞻性和灵活性,相机调整,适度发挥结构性调整功能,着眼于推动货币政策传导边际改善,继续推动“宽货币”转为“宽信用?#20445;?#20419;进金融支持实体经济。

  其次,实体经济健康发展是防范化解风险的基础,防范化解系统性金融风险是金融服务实体经济的?#23616;?#35201;求。稳金融作为“六稳”中的重要一环,其核心在于为打赢防范化解重大金融风?#23637;?#22362;战创造适宜的货币金融条件,既要防止货币条件过紧引发风险,也要防止“大水漫灌”加剧扭曲和累积风险。金融监管需要紧跟金融业务实际,及时做出优化调整与改革创新;货币政策需要保持定力,面对复杂多变的形势坚持稳健的取向;严格治理金融乱象的工作需要继续深入。

  防控风险的最重要课题,是怎样在稳金融和防风险的同时促发展。发展与增长,本身就是安全与稳定的?#25226;共?#30707;?#20445;?#27809;有一定质量和相应速度的经济增长,许多风险与不稳定因素便会暴露出?#30784;?#22240;此,防范化解重大风险,必须要在推动高质量发展中进行。防范化解系统性金融风险,也要与促进金融业发展与改革创新并行。具体?#27492;担?#38656;要兼?#25628;?#30417;管、控杠杆与?#20173;?#38271;,尽可能在降低道德风险、保持金融稳定与金融创新的三角中寻求平衡。这需要金融监管机构和市场主体协作配合,借助市场的力量去探索解决。总之,没有稳定的经济增长,防风险便失去了意义,而打赢防范化解重大金融风?#23637;?#22362;战,本身就是金融服务实体经济的重要表现与内涵。

  再次,金融支持供给侧结构性改革,是增强其服务实体经济能力的治?#23616;?#31574;。金融不但要深化本领域的供给侧结构性改革,还要服务好其他领域的供给侧结构性改革。?#24179;?#37329;融业的供给侧结构性改革,要以金融体系结构调整优化为重点,继续深化金融业的改革开放。金融服务好其他领域的供给侧结构性改革,关键在于提供恰当的货币条件。要处理好货币政策与其他结构性政策的关系,为供给侧结构性改革提供适宜的货币条件,帮助其他领域在稳发展的同时赢得改革的空间。同时,要把握好宏观调控的度,处理好政策调控与市场调节的关系,避免政策运用影响到市场对资源配置发挥决定性作用,多用改革的手段解决发展中遇到的结构性问题。

  金融是经济的“排头兵?#20445;?#23454;体经济越是面临压力,越需要金融的鼎力支持。运用好稳健的货币政策,在防风险的同时?#20173;?#38271;、促发展,坚持以市场化取向?#24179;?#32467;构性改革,金融就能够多维度全方位地服务好实体经济,实体经济也将成为金融业继续创新发展的丰沃土壤。

编辑:杨凯     来源:金融时报
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